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横沥镇山厦村整治后成远近闻名“彩虹村” (资料图片)

改善农村人居环境建设美丽宜居乡村实施乡村振兴战略项重要任务也乡村振兴得打场硬仗有“世界工厂”之称东莞更希望尽快补齐这个短板努力建设与国际流湾区、与世界级城市群相匹配美丽乡村东莞如何打好这场“硬仗”?记者近日深入东莞乡村调查

“世界工厂”东莞长久以来标签从30多年前“村村点火处处冒烟”乡村工业起步如今17万家工业企业深嵌于595个村(社区)肌理超过500万外来人口生活机器轰鸣与田园牧歌鸣奏间城与乡村民、市民与外来务工者东莞已无法区分巨大工业与人口负荷下农村人居环境直东莞突出短板

2018年东莞市提出要创建广东省唯地级农村人居环境示范市很多人颇为解:别人都拿优势去创建哪有自找短板去创建?

如今这场“硬仗”打3年“短板”逐渐变为“潜力板”幅幅村庄新图景全省全国相关评选中获誉颗颗乡村明珠正让“世界工厂”熠熠生辉

块必须补齐“短板”

寒潮阴霾中走进东莞横沥镇山厦村排排色彩斑斓岭南风格民居令记者眼前亮村前片碧绿家庭田园中几位老人正精心侍弄着畦畦香芋、白菜——每块菜地旁都整齐插着写有认种者姓名牌子每栋彩色房子前或时蔬或花果则被打造成饱含房屋主人想象力和创造力小花园、小菜园

“认领菜地年多家里用买蔬菜孩子们说我身体更好与乡亲们分享自己种新鲜蔬菜关系更亲近和睦”80多岁张奶奶笑眯眯地告诉记者

“以前村里花少钱搞环境卫生效果并理想2019年我们发动村里油漆企业对旧村居实施‘立面彩绘改造’亮丽彩色房子让村子面廊新被游客们大赞为‘彩虹村’”山厦村党工委第书记张妙华说“闲置土地经微改后变身小菜园、小果园、小花园、小公园让村民自愿认领省管养成本说还形成‘芋香美地’品牌特色农耕体验场所”

“村子旧恍卵带来连串良性循环”张妙华告诉记者山厦村有3个以模具产业为主工业区2020年新冠肺炎疫情来袭时村里人还担心产业受冲击可如今看来环境档次提升产业链上企业更愿意扎根工业区铺租已从2018年每月2000元涨到2800元更让村民高兴过去入驻工业区外地人都来旧村住村居租金每月仅为350元;现外地人纷纷被“彩虹村”吸引而来租金涨到850元

“环境就生产力这我们两年来最大感受”横沥镇党委副书记袁俊凯说2020年曾经人居环境“差等生”横沥镇成功捧得“全国文明镇”称号——乡村产业植根性强干部群众心气高村组两级纯收入3亿元增幅超过12%

东莞为何要拿短板去搞创建?横沥这个“中国模具制造名镇”提供答案“推动乡村振兴改善人居环境未来高质量发展必由之路”正如东莞市委书记梁维东所言没有个个“彩虹村”“世界工厂”就无法实现向粤港澳大湾区先进制造业中心迈进、打造“湾区都市品质东莞”梦想

“城乡融合、高度体化东莞大特点这使得农村人居环境整治更为困难必须城乡体化推进”东莞市委农村工作办公室常务副主任吴美良告诉记者

翻开东莞改革开放史早1984年东莞就提出向“农村工业化进军”战略启动农村工业化、城市化进程到1987年底已有2500多家企业星罗棋布于东莞80%乡村数十年间东莞乡村形成特殊面貌:传统型农村、城中村、半城中村、新型社区等各类乡村形态并存发展平衡性突出

“东莞农村人居环境历史欠账多、压力大简单说‘三个较差个足’即卫生环境较差、基础设施较差、维护保洁较差人人爱环境意识足”吴美良说

以创建广东省唯地级农村人居环境示范市为契机东莞以史无前例力度统筹资源力量全力补齐人居环境短板随着农村生活垃圾、污水治理和“厕所革命”深入推进目前东莞村庄保洁覆盖面与垃圾处理率达到100%生活污水治理率达97%无害化卫生户厕普及率达100%实现“干净整洁村”全覆盖

同时立足城乡高度融合特点东莞全力推进农村公共服务均等化——镇街24小时自助图书借阅、15分钟健身圈、“文化莞家”数字化服务等均实现全覆盖

“些乡村发生显著变化”东莞市农业农村局局长张永忠细数着整治带来巨变:田间窝棚拆除农田从满目“伤疤”向农业休闲观光“网红打卡点”华丽转身;通过农房管控与风貌提升些“握手楼”变成富有岭南特色风情街批镇村入选全国乡村旅游重点村、广东美丽乡村特色村良好人居环境有力促进农村集体经济提质增效2020年底东莞村组集体总资产突破2000亿元大关些村从“次发达村”加快向“富裕村”转化

次最广泛智慧凝聚

半仙山村个个生长彩绘轮胎、废弃树槽、铁罐花瓶中“边角花园”把村子打扮得宛如童话世界

“都浇过水用操心!”家杂货店主人远远看到横沥镇公益咖啡学院志愿者走来笑指着店外高大仙人柱说“开始都志愿者去浇水、维护村民和外来员工旁边看热闹现大家都主动参与毕竟美自家门口嘛!”长期参与志愿活动“益企啡吧”店长朱有萍说

“‘边角花园’微改造项目我们发动社会组织、村民、企业等多元化力量参与提升村容村貌项探索”横沥镇社会治理协同创新中心副主任刘趁燕告诉记者人居环境整治伊始卫生死角特别多需反复清扫且断反弹能否用绿色赶走杂物、把死角变成群众共建个项目呢?横沥以半仙山村为试点开启探索通过发动志愿者、村民、外来员工代表组建共治队伍建立“微心愿”资源站激励回馈等方式让“见缝插绿”园艺创作成时尚如今这共治机制创新探索已被多个村子借鉴推广

个村子里小小探索让大家看到“自上而下”整治也能有如此生命力“要讲究战略战术创新工作方法凝聚最广泛共识团结最广泛力量”梁维东这句话凝聚着东莞上下对如何打赢这场“攻坚战”思考

对于“攻坚战”来说遇到第个难题就工作太过庞杂难寻抓手对此东莞市农业农村局创造性地提出乡村振兴“全域项目化”工作思路立足各村镇需求和差异谋划实施个个具体项目为整治工作找到有力抓手

东莞农业农村局农村社会事业促进科记者看到办公室内堆放着本本厚厚“特色精品村”项目建设规划全市120个创建中精品村每个都有本项目库小到设置入村标识牌大到公园改造投入多少、何时完成都明明白白该科负责人邱志强介绍2018年至今东莞已累计建立涵盖3535个项目、总投资达4192亿元市镇乡村振兴重点项目库例如横沥镇捧得“全国文明镇”背后3年来投入近4亿元实施224个乡村振兴项目、完成800多项人居环境“零星工程”

另大难题有些村子想干、会干东莞对策鼓励各镇村百花齐放创新实招比学赶超

例如高?镇通过各村举办人居环境整治“擂台赛”逐步形成“五子登科”内生动力机制:搞好村容村貌长“面子”;创先争优可得“旗子”;设置1000万元激励资金做得越好“银子”越多;村干部为民办实事换来选举时“票子”;工作出色加大提拔重用让敢于担当人得到“位子”“各镇村‘比学赶超’充分调动村组主动参与积极性、创造性营造全民参与浓厚氛围”吴美良说

破解个个难题过程中东莞这些“战术”也为广东乃至全国人居环境整治探索积累宝贵经验“美丽东莞”全域项目化经验做法被写入广东省有关文件全省总结推广田间窝棚整治等多项工作获得国家、广东省农业农村部门充分肯定

场“有温度”整治

2020年下半年场农村人居环境整治“百日攻坚战”东莞打响“我们为什么要开展这项工作?就想让东莞成为个更有温度城市!”梁维东动员部署会上对全市干部说

“温度”既然目就要体现过程中

“我们推进人居环境整治中始终强调‘有温度整治’效果仅要看硬指标更要看软指标那就群众否真心认可”吴美良说

比如田间窝棚曾东莞农田上“烂疮疤”经排查近4万个破败窝棚密布东莞乡间既煞风景又带来极大安全隐患然而它们也农民存放农具、歇息场所如何整治才能体现温度?东莞提出“拆建并举、尊重民意”边抓紧拆除边尊重农民实际需求推动工具房重建提供集装箱结构、防腐木风情小屋2种标准样式并设立市镇专项资金给予补贴截至2020年底99.96%窝棚被顺利拆除近5000个漂亮工具房成为美丽田园间抹亮色

又如停车并农村人居环境整治“规定动作”却东莞村居生活大“痛点”“仅村民很多外来务工者也有车前久位村党支部书记专门村里数数大概需要4000个停车位”吴美良说

对此东莞把推动解决“停”作为解民忧、暖民心项重要举措加快建设、划定批停车位并加强停车管理目前东莞村(社区)规划建设停车位约15万个已建成逾10万个东莞还调动市场化力量推动东莞交投集团与12个镇街签订合作协议将4.61万个泊位纳入市属国有企业统筹范围逐步对停车泊位实施智慧化改造提升使用效率

农村群众真心认可吗?2020年11月广东全省组织人居环境3年验收经第三方评估组打招呼、入户实地走访农户满意度高达94%其中67.6%农户对本村整治成效非常满意

经常走村串户邱志强对来自群众“真心”深有体会“大家都告诉我村庄干净、美丽自己工作越来越被认可近期农村选举关键时期少村干部全票当选这以往很少有”

群众仅用手投票也用脚“投票”“搬出去村民如今搬回来居住已再新鲜事”邱志强说

“接下来东莞将健全长效机制加速建设与国际流湾区和世界级城市群相匹配美丽乡村”吴美良说

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